Na základě 2. pracovní schůzky expertního týmu při pracovní skupině k tvorbě Střednědobého plánu rozvoje sociálních služeb Pardubického kraje, jež se konala dne 22. 9. 2009 na Krajském úřadě v Pardubicích, vydáváme následující doporučení:

1) Zvážit novelu živnostenského zákona v tom smyslu, aby doručovací adresa byla totožná s adresou, kde se živnostník zdržuje a kde sídlí úřad, v jehož působnosti živnost vykonává.
Smysl opatření: zlepšit funkčnost evidence a možnost kontrol.

2) Ve spolupráci skupiny kontroly pobytu ICP a kontroly FÚ orientovat pobytovou kontrolu cizinců – agenturních zaměstnanců na zneužívání cestovného a stravného.
Smysl opatření: omezit daňové úniky.

3) Novelizovat zákon o družstvech tak, aby jejich členové požívali podobné ochrany a požívali podobných práv a povinností jako zaměstnanci.
  Smysl opatření:  zamezit zneužívání institutu družstev k obcházení sociálních práv..
  
4) Posílit kontroly Inspektorátu práce na pracovištích, kde práci vykonávají cizinci.
Smysl opatření: zamezit porušování ustanovení § 309 odst. 5 zákoníku práce (rovnost pracovních a mzdových podmínek při zaměstnávání kmenových a agenturních zaměstnanců).

5) Zlepšit koordinaci mezi ministerstvy vnitra a práce a sociálních věcí ve smyslu možnosti okamžité výměny relevantních informací.
Smysl opatření: odstranit nepružný stav, kdy se výměna informací realizuje jen na základě písemné žádosti s několikadenní lhůtou vyřízení.

6) Politiku integrace cizinců koordinovat tak, aby nedocházelo k plýtvání finančními prostředky a lidskými zdroji a systémově nastavenému konfliktu zájmů.
Smysl opatření: odstranit dvojkolejnost, která je charakterizována ignorováním role a pozice neziskových organizací a bezprecedentní stav, kdy jsou prostředky z evropských fondů využívány vyhlašovatelem výzvy.

7) Provést nezbytné kroky v nápravě stavu, kdy nejsou krajským pracovištěm OAMP pro udělování trvalých pobytů dodržovány zákonem stanovené  lhůty pro správní řízení.
Smysl opatření: odstranit protiprávní a škodlivý stav nastavený  při reorganizaci služby udělování trvalých pobytů.

8) Iniciovat zákonodárný proces ve smyslu znovupředložení návrhu zákona o pojištění dětí cizinců, který byl v roce 2004 (před vstupem ČR do EU) zamítnut PS ČR.

Smysl opatření:  odstranit stav, kdy matka - cizinka je pro porod pojištěna, ale dítě po narození nikoliv, takže nepožívá žádné ochrany.


Na základě zápisu z jednání pracovní skupiny zpracoval: Milan Daniel, MLP

Pardubice, 4. 11. 2009

Doporučení bude rozesláno členům expertní skupiny, hejtmanovi Pardubického kraje a radnímu pro sociální oblast, poslancům a senátorům zvoleným v Pardubickém kraji a dalším relevantním subjektům.